从2009年开始，中央综治办、共青团中央积极推动有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。2010年~2012年，共确定23个全国试点城市和257个省级试点城市，针对不同方向开展了为期两年的试点。从2013年起，决定再用3年时间、分3个轮次，在全国所有县级地区推开重点群体服务管理和预防犯罪工作。

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据媒体此前报道，这架A320客机上载有118人，有111名乘客和7名机组人员。客机原本是利比亚国内航班，原定从利比亚塞卜哈飞往位于地中海的的黎波里。劫机者控制客机，并要求客机降落马耳他。

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